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王振耀谈定西地震救援 民间组织行动迅速

时间:2013-8-24 11:45 | 作者:徐巧 | 编辑:caixin | 点击:4092
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【背景】7月22日7时45分,甘肃省定西市岷县、漳县交界(北纬34.5度,东经104.2度)发生6.6级地震,震源深度20千米。据中国甘肃网快讯,截至7月23日11时,已造成94人死亡,1人失踪,999人受伤,共12.3万人受灾。

7月22日15时,国家减灾委、民政部将此前针对甘肃省岷县、漳县交界6.6级地震启动的国家四级救灾应急响应紧急提升至三级。民政部向甘肃地震灾区紧急调拨1万顶帐篷、3万床棉被、5000张折叠床和1万条睡袋,帮助灾区做好受灾群众安置工作。

为何定西地震震级不高却伤亡严重?如何评估政府和民间组织救援行动?



北京师范大学公益研究院院长、原民政部救灾救济司司长王振耀分析称,5级以上的地震就为伤害性地震,此次6.6级并非小震级的地震。震源只有20 千米,属于浅源地震。震源离地面不太远,易造成较大的危害。同时,地震发生在山区、贫困地区,房子多为土坯房,建筑质量不太好。

王振耀表示,政府救援整体行动能力不错,救援机制较好,启动应急响应和救援装备、下拨救灾款等都很及时。定西地震符合2011年修订的《国家自然灾害救助应急预案》规定的启动三级响应条件,即死亡50人以上,100人以下。而启动三级响应后,国家减灾委秘书长、民政部副部长姜力组织协调相关部委,代表国务院迅速赶往灾区察看灾情。

王振耀指出,救援装备依然存在不足。目前我国救援队员还是以铁锹为主。大型装备多适用于开路,但真正在救灾行动中,比如楼房、墙倒塌了,还是要用小型装备,例如小型发电机、切割机、小型多样化的帐篷等。像日本,尤其是俄罗斯的切割装备非常好。我国还需要完善救灾装备。

王振耀也表示,民间救援组织行动非常迅速,有很多组织都还在四川搞芦山项目,马上就赶往灾区,令他非常感动。例如,腾讯基金捐赠200万元。而且,此次救灾暂无出现民间组织堵塞“救援通道”的局面,一方面是民间社会组织化程度提高了很多,行动更加理性;另一方面,此次受灾区地面更加开阔。

王振耀建言,民间救援组织联合机制不够完善,如果民间组织就是这一块儿、那儿一块儿,怎么能和政府接头呢?民间组织和政府整体上是互补的,但两者之间缺乏联络员等。

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