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给社企最好的疼爱是手放开

时间:2015-6-24 14:42 | 作者: 高菁阳 | 编辑:陈济青 | 点击:3324
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中国社会企业与社会投资论坛(联盟)于6月18日到19日在深圳召开首届年会,该年会设计了5大主题的分论坛系列,一共14场活动,CSR环球网记者在现场搜集不少干货,继《股市让你失望 永光给你希望》一文之后,我们再次推出年会热议话题

 

热议话题

“该不该为社会企业立法、要不要对社会企业进行认证。”

 


 “不要立法  不要认证”


 胡哲生——辅仁大学企业管理学系教授

 台湾专家的观点首先点燃“炮火”,他的发言可以总结为:社会的归社会,政府的归政府。

 

他认为,公益包括社企领域需要的是观念上的转变和成熟加上Sample的范导作用,而不是靠政府立法来规范;政府对此只要做好宣导工作和基础设施的建设。

 

台湾的公益事业包括社会企业是随着民主化进程和公民社会的成长一同发展进步的,台湾立法院曾一度启动针对社会企业的立法,但最终没有进行下去。“当他们宣布要立法的时候,我们极力地游说说不可以。”

 

胡哲生凭借多年的研究经验分析说,像日本和台湾,社会企业是很早就存在的,在社区的角落里面,都可以看到人们面对社区中的问题,以自治的精神、中小企业方式在处理

 

那为什么还要一个法律来说你要接受我的管辖?连政府都还不一定认识什么是社会企业的时候,为什么说我要管你、要认证你,还要告诉你怎么分配盈余?——胡哲生

 

胡哲生坚信,政府找回自己施政者的角色就好。而譬如社区组织会自发成长,不只是社区文化,还有社区经济,在各个环节中,任何研究机构、企业和个人都可以参与、投入进来;一旦有政府和法律悬在头上,可能反而会消减社会企业的积极性,“比如认证,我们怕得不得了,所以说服政府千万不要认证”。胡哲生说,社会企业是人性的问题,不是法律规范的问题。

 

“提倡 民间认证”


袁瑞军——北京大学政府管理学院副教授


袁瑞军认同胡哲生的立场——社会企业其实属于以解决社会问题为导向的一种“社会创新运动”——所以我更提倡“民间认证”。

 

比如这种社会企业论坛(联盟),如果能做成像英国社会企业联盟(SEUK)这样的社会企业“联合会”,就可以由这个“联合会”对社企进行资格认证。不过“认证什么”也是需要着重探讨的,传统的社企认证的观念过分聚焦于税收、分红还是比较狭隘的。

 


“分红 是个伪命题”


 徐永光——南都公益基金会理事长


徐永光很欣赏台湾社会企业领域的理性和务实态度,在总结和回应中也是一针见血。

 

好好干活就是了,什么免税、税收、利润分不分和分多少,这些都是假命题;实实在在的数据是:5年之内,社会企业有20-30万亿的市场空间,我们现在需要的就是进去并且好好发展。

 

“就像胡教授的观点,社会企业就看你是否解决了社会问题嘛,不要老是纠结于分不分红。分红其实是个伪命题,个体户、私人企业也有不分红、把利润投回到公司发展的,也有分红的,因为可以吸引更多民间资本的投入。”所以总是纠结分红不分红其实是放错了注意力的焦点

 

你要免税政策几乎免谈,在中国,公益机构、公益捐赠的免税都没有落实,谈什么企业免税。反过来说其实社会企业所涉及的领域,教育、医疗、养老、环保、农业和残疾人就业等行业其实都有一定的免税政策,所以不要考虑社会企业认证了,认证了也不一定拿到更多优惠政策。——徐永光

 

徐永光分析,根据中国的国情——一是政府很强大,包打天下;二是政府管的很严;但第三,在社会企业的投资来源这种问题上,中国还是很开放的——所以在中国讨论政策问题其实意义不大,甚至是自己捆自己的手脚。

 

 

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