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草根NGO登记放开 门槛不降反升

时间:2013-7-12 15:17 | 作者:李征 | 编辑:caixin | 点击:3092
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在今年的全国“两会”上,关于国务院机构改革和职能转变方案的说明,提出重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。这四大类社会组织,可直接向民政部门依法申请登记,不再需要业务主管单位审查同意。

 

其中尤为引人关注的是,公益慈善类社会组织的开放登记。身份合法性,对于草根公益组织来说,一直是他们的“痛处”。降低门槛,放开登记的新政,让处在困惑与迷茫中的江西民间公益组织感受到了一股“暖春”的气息,长达近20年的守望终于迎来曙光。

 

登记新政解决“身份”最大难题

 

我国现行的社会组织管理法规由《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》组成,这些法规均规定,社会组织要获得“合法身份”,须先获得所在行业业务主管部门的审批,才能到民政部门登记管理机关申请登记,即“双重管理”体制。然而,草根公益组织因其独特的“草根”特性,一直面临“身份”确认、资金筹措等难题。因而,“双重管理”体制备受争议。

 

在江西公益业界比较有影响力的“好青年绿色公益发展中心”,是一家致力于当代年轻人身心健康成长、环境教育项目以及乡村助学等领域的民间公益组织,负责人孟庆龙听说“放开登记”这一新政后,连着说了三个“非常好”,“感觉到国家看到了我们这些草根组织因为没有合法身份而面临的生存困境,给我们提供了一个解决方法,这对我们来说真的是非常好。”

 

据了解,该中心成立后一直在为寻求合法身份而努力,在向民政局递交申请注册时遇到最多的困难就是要找到“娘家”。只有找到主管单位,才能在民政局注册成民办非企业单位。“之前跑了好久,没有一家单位愿意做主管单位。”19日,孟庆龙雄心勃勃地告诉记者,“有了这项新政策,我们注册就不再有困难了!”申请注册的材料,他们早就准备好了,等到注册成功,该中心就可以昂首阔步、更加顺理成章地开展他们的公益活动了。

 

类似经历的还有南昌微笑义工。“当时,我们也跑了好几趟民政局,省里叫我们找业务主管单位,市里又以已有同类型的组织拒绝了我们的申请,我们就只剩下找业务主管这一条路了。”现在出台的新政策,对于这些苦于没有业务主管的民间组织来说,真如“及时雨”,“注册成功后,我们还计划成立一个公益基金,毕竟组织的运转还是要一定的资金支持。”

 

以往一些民间专业化的服务性组织,由于起点低、启动资金少,得不到社会组织的合法身份,民间组织的活动就无法获得政策上的帮助,开展稍微大一些的活动,成本根本无法承担。对于已经出台的方案,青赣环境交流中心的负责人表示,热切期盼详细的措施出台,“新政解决了我们取得合法身份的最大问题,有合法身份了,对会员的积极性也会有促进作用。”

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